作家：爱德华・菲什曼

　　菲什曼先生著有《扼守要害：经济战时期的好意思国强权》一书。

　　“咱们正在对伊朗使出柔术般的反制妙技。” 好意思国财政部长斯科特・贝森特周日暗意。好意思方刚刚撤废了对约 1.4 亿桶伊朗石油的制裁，这很可能为正与好意思邦交战的伊朗政权带来数十亿好意思元收入。在贝森特先生看来，好意思国正在用伊朗我方的石油反制伊朗。伊朗思把油价推高到迫使特朗普总统不得不退避的流程。贝森特称，通过消弱制裁，好意思国不错向市集多半投放石油，从而压廉价钱。

　　若是说这场战役中有哪一方实在使出了这种 “柔术”，那其实是伊朗。自 1995 年以来，德黑兰初次得以径直向好意思国出售石油，并驾驭好意思国金融体系收取款项。通过闭塞霍尔木兹海峡数周，伊朗调换的制裁放宽在某些方面以致超越了 2015 年核左券所获得的效劳。永久以来，好意思国一直将金融体系兵器化以推动其地缘政事主见。如今，伊朗也学会了用专家最关键的动力咽喉要说念上行下效，况兼用的恰是从好意思国哪里学来的策略。

　　2004 年赢得连任后不久，乔治・W・布什总统曾感叹我方手中浮泛筹码。“咱们把我方制裁到了对伊朗毫无影响力的地步。” 他说。在长达十年的禁运之后，好意思国与伊朗之间险些已无任何买卖或投资往来。由于可制裁的对象所剩无几，华盛顿其时合计唯唯一条路能加大施压：劝服盟友加入。但好多盟友并不合计伊朗是一衣带水的禁绝。伊拉克战役又毁伤了好意思国的公信力，险些莫得伙伴容许冒险卷入又一场错杂的冲破。

　　在巴林一家旅店的早餐会上，布什政府的财政部副部长斯图尔特・利维翻阅报纸时，看到一则某瑞士银行主动割断与伊朗业务往来的报说念。“我其时短暂灵光一现。” 他其后回忆说念。好意思国无用劝服番邦政府提出伊朗，而是不错迫使从伦敦、法兰克福、迪拜到香港的列国银行这样作念。

　　在随后数年里，利维偏执继任者恰是这样作念的。他们禁绝番邦银行：若不割断与伊朗的相关，就将其剔除出好意思元体系，从而灵验地将伊朗孑然于国际金融体系除外。好意思国很少需要实在收尾这些禁绝。用一位好意思国官员的话说，这一策略便是 “杀鸡儆猴”，华盛顿极少动用这些所谓的次级制裁。而仅有的几次施行，也足以让其他通盘方认清地方。仅制裁一家中国银行，就足以窜改其他通盘机构的风险承受底线。

　　近几周来，开云app在线体育官网伊朗将这一策略反过来用在了好意思国身上。永久以来，分析东说念主士王人合计，闭塞霍尔木兹海峡需要伊朗布设数千枚水雷，让航说念在物理上无法通行。这也让此举显得不太可能，因为伊朗本人出口石油也依赖这条水说念。

　　但事实评释，伊朗不错用低得多的本钱侵犯海峡通行。通过使用本钱相对便宜的无东说念主机和导弹要紧极少船只，德黑兰就见效重塑了专家航运业的风险评估逻辑。伊朗无用针对每一艘船，就像好意思国无用制裁每一家银行一样。少数几个案例就足以迫使其余方乖乖就范。

　　尽管特朗普总统使出周身解数 —— 包括提供政府担保保障、饱读动海员 “拿出点勇气”—— 但自战役爆发以来，海峡通航量已下跌约 90%。仍在通行的少数船只大多属于伊朗。本色上，德黑兰已将我方塑变成海峡的 “守门东说念主”，收取数百万好意思元通行费以确保船只安全通过。

　　特朗普政府的战役主见在政权更替、无核化与军事削弱之间扭捏不定，而如今其中枢主见唯唯一个：再行怒放海峡。好意思国往时制裁活动的另一个教授，大意会影响接下来的走向。2015 年伊朗核左券达成后，专家银行获准再行与伊朗开展业务。时任汇丰银行首席法务官的利维合计，该行濒临的风险依然过高。伊朗政权并未发生根人性窜改，而好意思国随时可能再次收紧制裁。

　　擢升风险感知，远比摈斥它要容易得多。伊朗的无东说念主机本钱便宜且数目雄壮，冲破随时可能重燃。即便本轮战事告一段落，市集对伊朗可草率侵犯海峡的懦弱仍将抓续 —— 这会扼制投资、减少通航量，并让专家动力市集堕入永久加价现象。

　　伊朗还是吃透了好意思国际交政策的精髓。它驾驭手中可用的器具放大风险，迫使私营机构在鸦雀无声中成为其国度政策的器具。这一策略昭着获得了成效：它换来了多年酬酢营救王人未能实现的制裁放宽。德黑兰如今可能会认定，进一步施压是调换更多衰弱的最好状貌。

　　若是其他国度也得出相通的论断，后果会若何？若是全国列国王人剿袭反抗而非计议来应酬好意思国，厚实将更难实现，即便实现也要付出更昂贵的代价。

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